5月25日，清華大學能源環境經濟研究所(3E)與國際能源署(IEA)在線召開新聞發布會，發布題為 《加強中國碳市場助力實現碳中和：聚焦電力部門》的聯合報告。

來自中國生態環境部、清華大學、IEA、中國電力企業聯合會、美國環保協會、路孚特等機構的百余位專家學者參會，數千觀眾在線觀看中英文直播。

張希良教授(右)與Tom Howes先生致辭

3E所長、清華三峽氣候與低碳中心主任張希良教授主持會議并在致辭中表示，電力部門占中國能源系統二氧化碳排放量的近一半，電力部門減排是中國實現碳中和目標的一大重點。當前，中國全國碳市場已完成第一個履約期主要工作，IEA與3E的合作研究將推動全國碳市場更好地發揮作用，助力電力部門脫碳。該報告也將為全國碳市場第二個履約期的相關工作提供借鑒。

IEA能源環境部主任Tom Howes致辭指出，此次是3E與IEA的第二次合作，去年雙方聯合發布了《中國碳市場在電力行業低碳轉型中的作用》報告。長期以來，IEA非常重視與清華大學和中國生態環境部的良好合作關系，各方就中國清潔能源轉型戰略和碳排放交易等議題進行了討論和交流。

張達(上)與David Fischer介紹聯合報告的主要內容

3E副教授、清華三峽氣候與低碳中心副主任張達和IEA環境與氣候變化處項目協調專員David Fischer介紹了聯合報告的主要內容。

該報告旨在響應中國政府向IEA在碳排放交易體系與能源、氣候政策協同方面的合作邀請，探索了中國全國碳市場與可再生能源政策，尤其是可再生能源配額制在電力行業的相互作用與政策效果，研究了如何加強這一政策組合的協同作用，并探索通過增強碳市場作用來推動電力部門的碳排放軌跡更符合中國碳中和目標需要的可能途徑。

該報告針對電力部門分析了2020~2035年間五個不同的政策情景，包括三種不同碳市場加強設計方案對二氧化碳排放、發電結構、政策成本效益，以及碳市場與可再生能源配額制政策互動的影響。

模型分析顯示，在當前的可再生能源配額制和碳市場政策作用下，中國電力部門的二氧化碳排放可在2030年前達峰，加強碳市場設計可推動發電行業更快脫碳實現碳中和目標。報告還就推動加強碳市場設計、加快電力部門減排提出了政策建議。

Sara Moarif(左上)、張晶杰(右上)、趙小鷺(左下)和秦炎(右下)

IEA環境與氣候變化處處長Sara Moarif、中國電力企業聯合會規劃發展部規劃處處長張晶杰、美國環保協會全球氣候總監趙小鷺和路孚特首席電力與碳分析師秦炎受邀對該報告進行了點評。專家肯定了報告成果，認為該報告基于大量數據分析，結果直觀且發布及時，有助于管理部門有效調整相關政策。專家還為未來合作研究提供了建設性意見。

會議最后，張希良教授和Tom Howes先生分別進行了總結，肯定了3E與IEA的合作成果，并感謝了中國生態環境部的支持。

發布會結束后，中國生態環境部、IEA和3E聯合召開碳市場拍賣機制閉門研討會。來自中國、歐盟、韓國、美國、新西蘭等國家和地區，以及國際碳行動伙伴聯盟等機構的政策制定者和碳市場專家，圍繞碳市場應引入拍賣機制的原因及可能產生的影響、拍賣機制引入程序設計、拍賣份額制定，以及如何管理稅收使用等議題進行了探討。會議為各方未來進一步合作支撐中國碳市場總體規劃、覆蓋范圍擴展和有償競買等方向的政策研究打下了堅實基礎。

聯合報告全文：

https://iea.blob.core.windows.net/assets/17fc0c1d-7fff-4ca6-af39-7f6e6f1c33fc/EnhancingChinasETSforCarbonNeutrality_FocusonPowerSector.pdf

聯合報告中文執行摘要：

https://www.iea.org/reports/enhancing-chinas-ets-for-carbon-neutrality-focus-on-power-sector/executive-summary?language=zh